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國內(nèi)無車承運(yùn)人政策好不好？

來源：好伙伴　　　　　　發(fā)布時間：2019-09-18 16:23:20

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　閱讀量：316

目前市場個體運(yùn)輸較為“散、亂”，系統(tǒng)組織效率低下，貨源和運(yùn)力不匹配，但是成本較高，導(dǎo)致我國公路運(yùn)輸乃至物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后。無車承運(yùn)人應(yīng)運(yùn)而生。關(guān)于國內(nèi)無車承運(yùn)人政策好不好？

近年來，隨著我國綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，公路網(wǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大，公路干線運(yùn)輸能力穩(wěn)步攀升。但高度發(fā)展的背后，我國公路貨運(yùn)仍然面臨物流成本居高不下、供需信息不對稱、貨運(yùn)配載率低、返程空車率高等諸多難題，相比歐美發(fā)達(dá)國家，差距尤為明顯。高額的物流成本和過高的空駛率，背后折射出的是供需兩端的信息不對稱導(dǎo)致的物流資源浪費(fèi)和社會運(yùn)力的低效。比如現(xiàn)在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家不斷探索新業(yè)態(tài)，以促進(jìn)貨運(yùn)市場監(jiān)管的加強(qiáng)、貨運(yùn)效率的提升、運(yùn)輸成本的降低和服務(wù)質(zhì)量的提高。隨著我國公路貨運(yùn)的不斷發(fā)展，起始于美國羅賓遜的“無車承運(yùn)人”模式也漸漸進(jìn)入中國市場。從無到有，無車承運(yùn)人持續(xù)受到國家的高度關(guān)注，其相關(guān)政策也開始萌芽，逐步形成并予頒布。

一.交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的通知》，旨在關(guān)于深入推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的通知。

通知指出，支持試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
各省級交通運(yùn)輸主管部門要支持試點(diǎn)企業(yè)在城市配送、農(nóng)村物流、冷鏈物流等重點(diǎn)物流領(lǐng)域推廣無車承運(yùn)物流模式，鼓勵試點(diǎn)企業(yè)探索無車承運(yùn)模式與多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式融合應(yīng)用的發(fā)展路徑，培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范、競爭力強(qiáng)的試點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)模化、集約化、規(guī)范化發(fā)展。

二.鼓勵企業(yè)聯(lián)盟合作發(fā)展。

支持試點(diǎn)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以開放合作、互聯(lián)共贏為原則，在貨源組織、線路整合、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、運(yùn)力調(diào)配、裝備設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面加強(qiáng)合作，促進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)間業(yè)務(wù)合作、資源共享、共贏發(fā)展。引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)與成品油銷售、車輛生產(chǎn)制造與維修、金融保險等關(guān)聯(lián)服務(wù)企業(yè)，以及生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等供應(yīng)鏈上下游企業(yè)開展多種形式的聯(lián)盟合作，加快運(yùn)營模式和服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升物流服務(wù)便捷化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化水平。

三.總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。

各省級交通運(yùn)輸主管部門要跟蹤試點(diǎn)企業(yè)在整合物流資源、創(chuàng)新監(jiān)管模式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)貨車司機(jī)等方面的探索實(shí)踐，及時總結(jié)形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引領(lǐng)帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

特別是近年，“無車承運(yùn)人”在國家各項政策中被不斷提及，由此可見，國家對這一新興業(yè)態(tài)的發(fā)展寄予期望。2016年3月，隨著【關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知】的頒布，無運(yùn)輸工具承運(yùn)業(yè)務(wù)在國家政策中被詳細(xì)界定。這項“千呼萬喚始出來”的政策，也是標(biāo)志著無車承運(yùn)人誕生的重要政策之一。改通知明確提出，無運(yùn)輸工具承運(yùn)業(yè)務(wù)，是指經(jīng)驗(yàn)者以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，收取運(yùn)費(fèi)并承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，然后委托實(shí)際承運(yùn)人完成運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動。這意味著“無車承運(yùn)人”作為新的運(yùn)輸業(yè)態(tài)被財稅部正式認(rèn)定，這對于交通運(yùn)輸領(lǐng)域及物流領(lǐng)域的發(fā)展具有劃時代的意義。

無車承運(yùn)人由于依托互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的信息平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，不擁有運(yùn)輸設(shè)備，但要承擔(dān)承運(yùn)人應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。因此，在政策上，“無車承運(yùn)人”需要一個有異于“無車承運(yùn)人”的合法身份。政策法規(guī)的規(guī)范化，更有利于實(shí)現(xiàn)無車承運(yùn)人提升運(yùn)輸效率、優(yōu)化運(yùn)力組織的作用。無車承運(yùn)人政策的誕生，在某種程度上承認(rèn)其身份并規(guī)范其行為，使其在國家規(guī)定范圍內(nèi)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)更為順暢，實(shí)現(xiàn)其健康有序發(fā)展，對公路貨運(yùn)領(lǐng)域和物流領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級與“降低增效”具有至關(guān)重要的意義，成都好伙伴網(wǎng)絡(luò)科技有限公司認(rèn)為未來無車承運(yùn)人政策發(fā)展趨勢非常可觀！

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